Reforma Constitucional en Cuba: Diez preguntas claves (+ Fotos e Infografía)
Foto: Archivo.
El pueblo cubano vive otro momento significativo de su historia: la actual Constitución de la República –aprobada en 1976 con el apoyo del 97,7 por ciento de los ciudadanos–, camina hacia una reforma total, en un proceso que será amplio y trascendental.
El General de Ejército Raúl Castro Ruz, Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, encabeza una comisión de 33 diputados que representan a todos los sectores de la sociedad, que les dan una visión heterogénea, desde las ciencias, a la redacción del anteproyecto a presentarse ante la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP).
Durante un tiempo un grupo de expertos en temas constitucionales –muchos de ellos diputados– trabajaron en la elaboración de las bases y fundamentos para la reforma.
La Agencia Cubana de Noticias comparte con sus lectores 10 puntos clave sobre el actual proceso constitucional:
¿Por qué los países tienen constituciones?
La Constitución es la ley fundamental sobre la que se asienta un Estado. Establece los fundamentos de la nación, la estructura de los poderes y sus alcances, a la vez que garantiza derechos y deberes de los ciudadanos.
Es el documento jurídico-político más importante de cualquier país, la ley que traza las líneas legislativas para el resto de las normas que involucran a todos los sectores de la sociedad.
¿Qué es una Reforma Constitucional?
La Reforma de la Constitución es la revisión parcial o total de la Constitución de un Estado y puede llevarse a efecto de diferentes formas.
Nuestra actual Carta Magna, en su artículo 137, establece que la ANPP es el único órgano facultado para modificarla mediante acuerdo adoptado -en votación nominal, por una mayoría no inferior a las dos terceras partes del número total de sus integrantes- excepto en lo que se refiere al sistema político, social y económico, cuyo carácter irrevocable lo estipula el artículo 3 del Capítulo I, y la prohibición de negociar bajo agresión, amenaza o coerción de una potencia extranjera, como se dispone en el artículo 11.
Si la reforma se refiere a la integración y facultades de la ANPP o del Consejo de Estado, o a derechos y deberes consagrados en la Constitución, se requiere, además, la ratificación por el voto favorable de la mayoría de los ciudadanos con derecho electoral, en referendo convocado al efecto por la propia Asamblea.
¿Por qué realizarla ahora?
Para recoger en la Constitución las transformaciones socioeconómicas realizadas en el país en todos estos años, así como implementar una estructura estatal acorde con los tiempos actuales, todo ello en consonancia con los acuerdos aprobados en el 6to y 7mo congresos del Partido Comunista de Cuba, fuerza dirigente superior de la sociedad y del Estado.
En el actual escenario de cambios, también resulta esencial reconocer otras formas de propiedad, además de incorporar al texto constitucional contenidos de tratados y protocolos internacionales que en materia de derechos de los ciudadanos fueron suscritos por Cuba en los últimos años, bajo el precepto de igualdad entre las personas, sin discriminación de ningún tipo.
Reflejar igualmente lo dicho en el Parlamento de limitar a dos los períodos de mandato de los cargos fundamentales de la nación, debería quedar plasmado en la nueva Ley de leyes.
Se trata de cambiar la Ley suprema del país para tener un Estado y Gobierno más funcional y moderno que vaya a la par de los cambios en la nación, contemplados en los documentos aprobados por el Partido Comunista de Cuba: Conceptualización del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista, las Bases del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030 y los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución.
¿Qué pasos contempla un proceso de este tipo?
Los primeros pasos ya fueron dados: la Asamblea Nacional del Poder Popular acordó comenzar el proceso y comisionó a 33 de sus diputados para realizar el anteproyecto de Constitución a discutirse, artículo por artículo, en el plenario del Parlamento y que se someterá a votación en dicho seno.
El proyecto de Carta Magna luego pasará por un amplio proceso de discusión popular a lo largo y ancho del país, como ha sido práctica en Cuba a través de la historia de la Revolución. Cada ciudadano podrá expresar sus criterios y sugerir cambios al documento normativo-
Los debates en los barrios y centros de trabajo han de reflejar la genuina expresión de participación y democracia popular, poco común en el mundo, máxime cuando se revisa lo sucedido en procesos constituyentes similares en otras naciones.
Cada una de las opiniones y propuestas serán valoradas por la comisión parlamentaria. Un proyecto de Constitución actualizado como resultado de ese proceso volverá a la Asamblea Nacional, se discutirá nuevamente y el texto será sometido a ratificación en referendo popular mediante el voto directo y secreto de cada ciudadano.
¿Es necesario realizar un referendo para aprobar la nueva Constitución?
Debates en la Asamblea Nacional. Foto: Irene Pérez/ Cubadebate.
Sí. Lo mandata la Ley de leyes vigente. Un referendo es un método de participación ciudadana mediante el cual el pueblo puede aprobar o rechazar una ley u otra disposición jurídica a través del sufragio. Cuando se realice el referendo, cada ciudadano cubano tendrá la oportunidad de votar por la aprobación de la nueva Constitución con una simple cruz en la casilla con el SI o el NO.
¿Por qué una Reforma Constitucional desde la ANPP y no convocar a una Asamblea Constituyente?
La actual Constitución de la República no prevé un mecanismo de reforma a través de una Asamblea Constituyente.
El artículo 69 de la Constitución vigente establece que la Asamblea Nacional del Poder Popular es el órgano supremo del poder del Estado y representa y expresa la voluntad soberana de todo el pueblo; en tanto en el 70 se señala que es el único órgano con potestad constituyente y legislativa en la República, por lo que no es necesario convocar a una Asamblea Constituyente –como en otros países– porque la nuestra en sí misma lo es desde que se concibió en 1976.
¿Por qué una reforma total y no parcial de la Constitución?
Una reforma total de la Constitución implica cambios profundos a la Carta Magna y que desemboca en el nuevo instrumento. Se eliminan, aumentan o se modifican casi la totalidad de los artículos.
Parciales fueron las reformas realizadas a la Constitución de 1976 en los años 1978, 1992 y 2002.
A la estructura de la actual Carta Magna se le incorporarán nuevos títulos, capítulos y un articulado mayoritariamente nuevo.
Si de principios se trata, ¿cuáles no variarán en la nueva Ley Fundamental de la República?
Se tienen en cuenta de la actual Constitución los principios de justicia social y humanistas que configuran el sistema político y se consideran pilares inconmovibles, como es el caso de la irrevocabilidad del sistema socialista, la unidad del pueblo y el papel dirigente del Partido como vanguardia organizada y fuerza dirigente superior de la sociedad y el Estado.
En suma, la nueva Constitución significará la modernización y evolución de los preceptos humanistas defendidos por la Revolución y refrendado históricamente por los cubanos.
¿Qué beneficios en lo personal brinda una nueva Constitución?
También conocidas como Ley de leyes o Carta Magna, se escriben bajo el principio de que sirvan de guía para elaborar instrumentos legales más específicos. Establece deberes y derechos y como diría el Apóstol cubano, José Martí, contribuye a que la “ley primera de nuestra República sea el culto de los cubanos a la dignidad plena del hombre”.
En lo personal cada cubano tiene en su Constitución un instrumento de defensa de sus derechos y una brújula para con sus deberes.
Un nuevo texto constitucional es un mensaje muy claro: en Cuba prima la legalidad socialista y el apego a las leyes.
¿Cuántas se han redactado en Cuba?
La mayor de las Antillas tiene una vasta historia constitucional. Siete han sido redactadas desde que comenzaron nuestras luchas independentistas en 1868.
La constitución actual fue aprobada el 24 de febrero de 1976, en referendo popular, justamente cuando se cumplía el aniversario 81 del comienzo de la Guerra de 1895, cuyo organizador principal fue José Martí, Apóstol de la Independencia.
En la historia cubana sobresale que apenas seis meses después de iniciada la lucha armada, los patriotas confeccionaron y aprobaron la Constitución de Guáimaro, el 10 de abril de 1869, en plena guerra y con artículos sumamente radicales a favor de las masas populares.
Otras de la etapa mambisa fueron la de Baraguá, en 1878, con apenas cuatro artículos; la de Jimaguayú, en 1895, y la de La Yaya, en 1897.
Durante el siglo XX destacan: la de 1901, cuando ocurría la Ocupación Militar de Estados Unidos aquí, lo cual impidió que fuera más avanzada, y la de 1940, considerada una de las más progresistas hasta ese momento en América.
Infografía: ACN.
- Alberto Luberta Martínez: El susto sigue con cada capítulo de Entrega
- Textilera Desembarco del Granma: 40 años hilando al centro de Cuba (+ Video)
- Expedicionarios del Granma: “Me quité los zapatos y ahí sonó el primer cañonazo” (+Video)
- SNB 59: ¿Cómo han estado los equipos en la segunda fase del campeonato?
- Cuba sin Fidel
- ir a Especiales »
- Medios de prensa venezolanos revelan delitos políticos del diputado opositor Juan Guaidó
- Dirigentes vietnamitas envían felicitaciones a sus homólogos cubanos por el aniversario de las relaciones diplomáticas
- Pompeo elogió decisión del gobierno de facto de Bolivia de reanudar las relaciones diplomáticas con Israel
- Presidente mexicano aseguró que no aceptará intervencionismo de EE.UU.
- Participa Díaz-Canel en el VIII Congreso de la Asociación Nacional del Ciego
- ir a Política »
Este es el momento de legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. No podemos continuar con desigualdades bajo un sistema revolucionario como el nuestro donde todos SOMOS IGUALES
Lo que hace falta es que la constitución se publique y que todos tengamos una y asi sabremos cuando se vulneran nuestros derechos.
Me sumo al criterio que el artículo es muy bueno y forma parte de ese proceso de consulta con el pueblo, porque un sitio como este brinda la posibilidad de interactuar con las personas y sus criterios son valorados. Ahora nos toca como ciudadanos hacer un debate profundo para lograr una Constitución de vanguardia y que responda realmente a nuestras necesidades. Ahhh y que ningún vende patria o enemigo de la Revolución piense que vamos a cambiar nuestro sistema social y lo que se ha logrado con tanto sacrificio. Saludos a cubadebate y que nos siga informando.
Y como el pueblo puede tener acceso al proyecto de Constitución que se está trabajando.... sería importante dar criterios!!!
Espero quede aprobado de una vez el matrimonio entre personas del mismo sexo.
Nuesra victoriosa revolucion siempre ha luchado por la igualdad de todos, por tanto, no podemos permitir siga existiendo desigualdad alguna.
Estimado Daniel,
Me alegra mucho ver comentarios como el suyo, eso me demuestra que estamos en revolucion, cambiando todo lo que debe ser cambiado!es es un derecho que no se puede seguir violando, todos tenemos derecho de CASARNOS con la persona que amamos, independientemente de nuestro sexo. Creo que la persona que no este de acuerdo con esto no es mas que un retrogrado, ignorante, reprimido, que no merece llamarse cubano.
El tan ansiado matrimonio igualitario (entre personas de igual sexo) debe quedar refrendado en nuestra carta magna, elevando a lo mas alto nuestro lema con todos y para el bien de todos... en nuestra patria, nada de desigualdades, todos tenemos los mismos derechos!!!
Excelentisimo comentario VIVA CUBA!! Estoy seguro que en nuestra ley de leyes quedara resuelto ese asunto, tanto como en el nuevo codigo de familia. EL MATRIMONIO ENTRE PERSONAS DEL MISMO SEXO TIENE QUE APROBARSE YA!!!!!!
Los que se pronuncian por la legalización del matrimonio entre homosexuales son muchos ya, y bien activos en este foro. Yo estoy de acuerdo conque luchen por sus ideales y que se hagan nuevas leyes para satisfacer sus deseos. Pero estoy bien convencido de que los emprendedores, o sea los que quieren tener sus propios negocios -entre los que no me encuentro- son muchos también. Estos desean que se legisle para poder ellos, personalmente, solicitar créditos a instituciones internacionales, que hagan progresar sus negocios. Pienso, además, que tales leyes serían muy importantes, serían de esas llamadas aperturas, una de las fundamentales. Y lo digo porque no solamente se beneficiaría un grupo limitado de personas, identificadas únicamente por preferencias sexuales. El financiamiento internacional del cuentapropismo favorecería a ese grupo de empresarios, a muchos otros cubanos, y hasta al país en general. Creo que los que ven como yo, que recibir créditos desde otras fronteras es una apertura importante, deben ser tan activos como los que se pronuncian por el matrimonio homosexual. De estos dos apectos: matrimonio y créditos internacionales, el primero generalmente es bien aceptado dentro de la nueva moral universal; y el segundo, resultad tremendamente útil en proporcinar muy buenos logros a la economía de los países.
Geiyú: nadie responde tu comenario y creo q es tan importante como los otros. El código de familia es bien delicado y no debe pasar a un segundo plano. Tengo hijos, y quiero para ellos lo mejor y humanamente lógico. Me pregunto si todos lo padres pensarán como yo. Desde q Dios creo al hombre le dió como compañía una mujer. Si se aprueban cosas como esas estamos aprobando la exterminación de la familia, la extinción poco a poco del hombre, y después hablamos q en Cuba hay envejecimiento poblacional. Con el tiempo habrá más envejecimiento... y otras cosas q no voy a mencionar por respeto.
Y por qué se va a probar ahora en la ANPP?? Por qué no se consulta primero a la población y se reunen los criterios del pueblo y después se presenta a la ANPP con todas las modificaciones que se hayan incluido. Aunque los que trabajaron en la comisión sean expertos y tengan muy buenas intenciones, me parece que es muy poco tiempo para procesar los cambios o modificaciones propuestas. Creo que es muy apresurado discutir la propuesta en la ANPP del proximo 21 de julio, este es un asunto de vital importancia para el futuro del país y sus ciudadanos. Recomiendo que preparen un texto con la constitución actual y los cambios propuestos incluidos para que la población puedan estudiarla mejor. Para evitar inconvenientes la ANPP puede analizar el texto y proponer ponerlo a consulta a la pobblación y después de realizado este proceso presentarlo nuevamente a la ANPP para su aprovbación y posteriormente someterla al voto popular en un referendum.
Considero la labor legislativa un arte y reconozco que toda norma es expresión de la voluntad política dominante; ahora, lejos estamos de que nuestro pueblo exhiba una cultura jurídica en correspondencia con su nivel educacional, es por ello que soy de la opinión que este momento sería ideal para por todas las vías ganar en ese aspecto, la discusión de una nueva Constitución tendría que romper todo formalismo y convertirse en un verdadero espacio de discusión y aprendizaje colectivos donde las instituciones jurídicas jugaran un papel protagónico brindando las herramientas necesarias para ello. La prisa no es buena compañía en un proceso tan trascendente como este. Si algo ha fallado y exige cambios es la labor legislativa en nuestro país, en no pocas ocasiones sabemos a donde queremos llegar y no somos capaces de elaborar él documento jurídico que nos guiará en el empeño, dando paso a arbitrariedades con su respectivo costo político. La Constitución es norma de aplicación directa y tenemos que proveerla de mecanismos expeditos de defensa. Confío en que sabremos ser consecuentes todos con la responsabilidad que nos asiste con el futuro de la Patria.
Hay tantas leyes en este País que son violadas en el día a día y no pasa nada, que tengo mis reservas con la reforma de la constitución.
Las leyes son necesarias y actualizarlas también pero si no se las hacen cumplir, seguiremos muy jodido como hasta ahora.
Por un tiempo estuvo cuba violando leyes de propia su constitución.
Ojalá que la desidia, la corrupción y las violaciones continuas de las ordenanzas de las ciudades y de la vida en sociedad no se violen más.
Ya es momento que las personas del mismo sexo puedan casarse; esperamos que ese sueño se haga realidad!!!
Bienvenidos los cambios!!! esperemos el 21 de julio......
lo que hace falta es que nuestros dirigentes lean las opiniones del pueblo sobre este articulo tal y como esta publicado que no la pasen por el filtro
Lo que hace falta es que se respete y no se viole.
Saludos a todos los que han opinado y los que faltan tambien. Me voy a someter a dar un criterio que quizas genere polemica o simplemente pase inadvertido.. ya he leido los 36 comentarios publicados al momento de emitir el mio, pero no he visto a nadie opinar sobre las reformas del salario del obrero de a pie, nada sobre la facilidad que se debe tener para la adquisición de una vivienda, a la que hoy es practicamente inaccesible con estos salarios, y seguidamente los precios de todo tipo de productos en todo tipo de comercio, espero además que definitivamente no nos engañemos mas con la libreta de abastecimiento y que en un futuro no lejano, me refiero a un año o menos, se pueda acceder a una mejora del nivel de vida del cubano que produce y que tiene en sus hombros la carga de todos los demás que no producen y viven mejor. Espero que se hable de que la función del Estado puede y debe ser modificada en cuanto a solamente rectorear los impuestos y no a tener negocios sobre los impuestos,,, y mas.... gracias.
Seria bueno que la UCI haga una apk sobre la nueva constitución para que todos tengan acceso a la misma.
Hola Bbuenos días a todos, los que han esrito, nosotros los cubanos somos muy expresivos a la hora de analizar problemáticas relacionadas con nuestros derechos, realmente cuando hablamos de una Reforma Constitucional, considero que es un paso de avance en nuestro acontencer, pues el pueblo entonces tendrá otro espacio de debate cuando se someta a votación, aún cuando sabemos que el Referendo es un método de participación ciudadana, donde el pueblo puede aprobar o rechazar una ley. Es un momento de debate y reflexión en los cubanos, sería bueno que la Asamblea Nacional del Poder Popular tuviese en cuenta la modificación de algunos de sus artículos, ejemploel artículo 36, ello muestra algo de discrimación en su elaboración, dando un mensale de exclusión a ciertos grupos sociales, los momentos son cambiantes, es hora de erradicar errores, y de mejorar nuestra visión y mentalidad, sobre todo lo más imortante es los valores que seamos capáz de dar, la vida es muy corta para ser tan machista, desagradable y homofóbicos, Wlter León Gómez, Asesor Legal de FAR
CREO PARA HACER UN BUEN USO DE LA INFORMATIZACIÓN DE LA SOCIEDAD DEBERÍA CREARSE UN FORO EN LA WEB DONDE LOS CIUDADANOS EMITAN SUS CRITERIOS Y SUGERENCIAS PARA REFORMAR LA CONSTITUCION, Y ESTOS SEAN REVISADOS POR EL PARLAMENTO PARA CUANDO SE REUNAN EL 15 DE AGOSTO TENGAN UNA IDEA DE LA OPINION DEL PUEBLO. A VER SI NO SE REPITE LO DE LA "CONSULTA POPULAR" A LA LEY PARA JUBILARSE MAS VIEJOS.
En verdad todos los criterios seran tomados en cuenta?. Eso habria que verlo compay!
Nuevos cambios, eso es bueno
Hola saludos a todos están ok los mensajes que aportan los que están conectados.
Totalmente de acuerdo con Ivan HL. Nada de adopción a matrimonios igualitarios, es antinatural. Si quieres tu matrimonio, haz lo que quieras, pero por favor, dejen a los niños fuera de esto. Los niños quieren una mami y un papi.. Cuidemos los derechos de los pequeños ..!!! También creo que debe prestársele atención al derecho de los niños a recibir su manutención de parte de los padres. En otros países no pagas y vas para la cárcel, pero aqui ni fu ni fá ...
Saludos.
Mi nombre es Walter León Gómez, soy abogado, y considero que una Reforma Constitucional en Cuba sería un paso de avance en nuestro desrrollo como país, considero que la Asamblea Nacional del Poder Popular tenga en cuenta la modificación de algunos artículos, que en ecasión cuando lo interpretamos, vemos que existe algo de discriminación, ejemplo el artículo:36 de la Constitución, es hora de dejar ciertos tabúes, y ajustémonos a los momentos actuales, las sociedades son cambiantes.Quermos un Cuba como la penso el más universal de todos los cubanos.
Excelente la idea de publicar estas diez preguntas y respuestas, estoy segura que son de las interrogantes más comunes existentes en nuestra población. Mantengamos la información al pueblo sobre este importante tema.
Espero que nuna ver aprobada la nueva constitucion se haga un a revision total de las leyes muchas de las cuales no se ajustan al contesto actual
Nuestra carta magna no debe dejar cabida a discriminaciones y desigualdades, si somos una revolucion socialista de todos y con todos, debemos hacer honor a este principio!!! no puede retrasarse ni un minuto mas el derecho a LA UNION MATRIMONIAL DE TODOS, SIN MIRAR SEXO!!! VIVA NUESTRO SOCIALISMO DE TODOS Y POR TODOS!
En lo referido al Matrimonio Igualitario entre personas del mismo sexo, aún cuando en mas de una ocasión varias personas se han proclamado en contra por este medio, y por otros mas, se debe entender que tal proceder es un DERECHO de cada persona, que ni siquiera debería de ser algo que sea sometido a votación, pues es un derecho, tal como lo es la asistencia médica gratuita y otras mas. Por mucho tiempo este tema se ha mantenido tabú en nuestra sociedad, y ya es hora de que sea un hecho y no un deseo incumplido para muchos. Sí en otros paises con un sistema social inferior al nuestro y lleno de tantas desigualdades, es legal, porque en el nuestro no lo es todavía?
Ya es hora de enmendar los errores del pasado, y de seguir construyendo una sociedad mucho mas justa e inclusiva.
Debia existir una entidad encargada de velar por la correcta aplicacion de la constitucion sin necesidad de esperar a que alguien haga la correspondiente denuncia. Porque a mi entender no existe y pongo el ejemplo: dentro de la constitucion actual, en el capitulo de igualdad se reconoce el derecho de todos los ciudadanos a disfrutar de los hoteles, medios terrestres y maritimos. PERO muchos años aqui estuvo prohibido para los nacionales hospedarse en hoteles y hasta el año pasado por referencia de un amigo que disfruto en agosto de un hotel en Cayo Santamaria se le nego el disfrute del Catamaran AUNQUE fuera residente en el exterior como enfatizo la muchacha que lo atendio en el buro de Gaviota en el Hotel Warwick. ¿ Alguien me pudiera explicar si eso no son violaciones constitucionales? Gracias y ojala me publiquen.
Creo que el proceso de consulta sería más efectivo y transparente para todos si los planteamientos son clasificados por cláusulas o puntos y se van publicando en un sitio web público para que todos podamos ver y aprender de las expectativas de otros, con respecto a la constitución, luego, cuando se emita la versión que será sometida a referendum, poder todos comprobar si se tuvieron o no en cuenta los planteamientos e incluso una respuesta de la comisión integradora de por qué determinados planteamientos no fueron considerados. Eso no sería nada difícil atendiendo a las competencias y capacidades informáticas ya creadas que se van a crear en un futuro próximo (3G).
Esperamos que los elegidos para redactar la nueva Constitución(Ya que va a ser modificada totalmente) realicen un trabajo concienzudo y eficaz en beneficio del pueblo y para reforzar las leyes que permitan vivir una vida sana, constructiva, en paz y en armonía para el "bien de todos" basado en los más altos principios y en la voluntad política y administrativa de que nuestra economía florezca con la participación activa de todos los cubanos. Esperamos y estamos seguros que será una Constitución que defienda con fuerza todos los derechos humanos y la oportunidad a los nacionales de crear empresas de diversa índole, supervisadas por nuestro Estado y Gobierno para que no haya explotación desmedida de la fuerza laboral y sí se impulse la economía en la Industria, la agricultura, el transporte, la recreación, la instrucción y la atención médica.
Sobre las relaciones sexuales y de familia, creo que nuestra Constitución debe sencillamente defender el derecho de cada cual pero no caer en temas muy singulares como el de los casamientos homosexuales pues eso le tocaría al Código de Familia Además otra preocupación mía y no se si le pertenece a la Constitución, es que debemos hacer énfasis en el derecho del niño, pues no creo correcto ni justo que se viole este derecho al no preguntarle al niño si está de acuerdo en ser adoptado por una pareja homosexual.
Saludamos el trabajo de la Comisión que podemos llamar Constituyente y les agradecemos todo su trabajo y participación.